Волнения в Зеленом Луге. Причины 24.07.2013 7

Уже несколько дней не стихают волнения людей в минском микрорайоне «Зеленый Луг». Повод – начинающаяся стройка в лесопарковой полосе, отделяющая МКАД от жилых дворов. По словам застройщика, причин для волнений нет – вырубят только 16 деревьев. Однако наша Гражданская инициатива «ЕВРОПЕРСПЕКТИВА» обозначила несколько причин, вынуждающих людей выходить с протестом.


Причина первая – нелегитимность проведенного общественного обсуждения.

Организатор общественного обсуждения, а это администрация Первомайского района Минска, в конце 2012 года провел это мероприятие, что называется, «втихую». Информацию разместили в газете «Звязда», хоть раньше всегда публиковали в «Минском курьере». Расчет оказался верным – никто не обратил внимания на маленькое объявление на полосе форматом А3 среди других различных объявлений, малоинтересных обычной публике. Но прокололись на том, что не разместили объявление на своем сайте, что является обязательным по закону. Поскольку «ЕВРОПЕРСПЕКТИВА» занимается мониторингом общественных обсуждений и законностью соблюдения процедуры проведения таких мероприятий, то мы направили жалобу в районную прокуратуру, которая должна смотреть за соблюдением законности. Но по белорусской традиции прокуратура все спустила в орган, на который была подана жалоба. Вот такая законность получилась. Но жители понимают, что это плутовство. Что их развели этим «тихим» обсуждением. И требуют нового. Ведь голос общественности учтен не был.

Причина вторая – сам объект.

Тот факт, что малоизвестная фирма возводит в отличном месте (а это ланшафтно-рекреационная зона) дорогущий объект под смешным названием «Многофункциональное здание спортивного клуба любителей бега» уже настораживает. Во-первых, клуба любителей бега нет как-такового. Это только название, выбранное для того, чтобы обойти некоторые углы белорусского законодательства. Дело в том, что по генплану Минска, в ландшафтно-рекреационной зоне «строительство клуба по интересам открытого типа разрешается в общем порядке», но с оговоркой «только для случаев историко-культурной, экологической и спортивно-оздоровительной направленности клубной деятельности». Но застройщик уже сейчас говорит, что клуб будет закрытым. Покупаешь годовой абонемент – заходи, плавай, наслаждайся. Просто забежать и поплавать не получится – пожалуйста, в близлежащий ФОК. Объект, который не предназначен для жителей микрорайона, размещенный в ЛР зоне, закрытого типа, вызывает отторжение у людей. Стройте – но не в этой лесополосе. За МКАДом места полно, и состоятельные граждане на своих авто смогут спокойно до него доехать и насладиться всем предоставляемым сервисом.

Причина третья – начало стройки даст толчок к освоению всей территории.

И это не надуманность, а объективное отношение людей к реальности. Если одному разрешили строить, то придёт и другой, который скажет: разрешили строить ему, разрешите строить и нам. И от леса, который отделяет шумный МКАД от микрорайона, в котором занимаются бегом местные жители, в котором прогуливаются пенсионеры, в котором молодые мамы катают коляски с детьми, не останется и следа.  Люди не хотят ухудшать свои условия ради чьих-то бизнес-интересов.

Следствия этих причин будут в следующем посту.


Хитрый план уплотнения Минска 22.03.2013 3

Чиновники из Мингорисполкома не перестают искать пути, чтобы лишить минчан права обсуждать и принимать решения по вопросам градостроительной деятельности.



Сегодня право граждан принимать участие в обсуждении и принятии решений по градостроительным вопросам закреплено в Законе Республики Беларусь «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» и «Положении о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности». Пока этот Закон и нормативный акт не отменены и не изменены, то должны исполняться. Тем не менее, чиновники пробуют обходить эти законы и придумали новый план, как совсем отлучить граждан от принятия решений в этой сфере. Итак:



ПРЕАМБУЛА



После горячего конфликта в микрорайоне «Уручье-2» в 2012 году, когда микрорайон хотели уплотнить шестью домами (в итоге получилось только четырьмя), чиновник от архитектуры Александр Петров, он же главный архитектор столицы, высказал мнение, что в Минске нужен третейский судья для решения подобных споров:



"Объективно кто бы мог быть третейским судьей, я не знаю. Я уже высказывал мысль, что должен быть общественный совет какой-то уважаемый при Мингорисполкоме, как это есть в Москве. Там общественный совет, в который входят известные деятели культуры, ученые, говорит свое слово в особенно спорных градостроительных вопросах".



(цитата с tut.by от 20.06.2012)



Не прошло и года, как стал вырисовываться хитроумный план, придуманный в кабинетах Мингорисполкома.



1. Общественный совет



В Беларуси на сегодняшний день существует множество общественных советов при различных государственных органах (консультативные, координационные, межведомственные и другие), куда входят представители общественных организаций. Некоторые из этих советов активные, собираются и что-то даже обсуждают, но большинство существуют только на бумаге. Но на сегодняшний день нет единого нормативного правового акта, который бы регулировал создание, деятельность, принятие решений, их исполнение такими советами. Это открывает широкий простор для чиновников в вопросе их создания и деятельности. Только они (чиновники) могут общественный совет создать, только они могут утвердить Положение о его  деятельности, только от них зависит, кто будет входить в его состав.



По имеющейся информации из архитектурной среды, упомянутый выше Александр Петров уже начал процесс создания подобного общественного совета при главном архитекторе г. Минска. Идет подбор кандидатов: тех, кто будет заседать, советовать и выступать «достойными» третейскими судьями в градостроительных конфликтах, которые все чаще разгораются в столице.



И дураку ясно, что назначенными членами общественного совета станут люди, лояльные к городской власти, готовые принимать ее сторону в возникающих конфликтах. Ведь именно поэтому их и включат в совет. Объективности, нейтральности в рассмотрении спорных и конфликтных вопросов ждать не приходится.



2. Подмена понятий



В нашей стране почему-то любят подменивать понятия, заменять активное на фиктивное. И получится так, что мнение местных жителей, горожан, граждан, в конце концов, заменится мнением назначенного органа, который громко назовут «третейским судьей». И он от имени всей общественности будет санкционировать все спорные градостроительные проекты инвесторов и городских властей, против которых сегодня протестуют жители уплотняемых дворов, кварталов и микрорайонов. Нет сомнения, что в общественный совет при А. Петрове включат людей с учеными степенями, видными должностями, из профессиональной архитекторской среды. И что их решения будут преподносить как мнение профессионалов, признанных широкой общественностью. А мнение жителей будут воспринимать как «коллективный эгоизм» и нежелание перемен, которое не может учитываться, ведь городу нужно развиваться.



Свежий пример: ситуация с уплотнением по улице Заславской в Минске, где жители три раза отбивались от бизнес-центра, но в четвертый раз их просто не услышали, потому что:



«Была создана специальная комиссия с участием представителей Белорусского союза архитекторов. Специалисты изучили площадку и сделали выводы, что строительство на этом месте возможно»



(заместитель главы администрации Центрального района Дмитрий Лещинский, «Минский курьер», 22.03.2013)



3. Дискредитация протестующих граждан



С появлением общественного совета расширятся и информационные возможности для влияния на общественное мнение. Члены совета будут демонстрироваться умными, профессиональными, заслуженными, компетентными, достойными представлять общественность. И их санкционирование политики уплотнения, уничтожения зеленых зон и водно-зеленого диаметра Минска будет выглядеть как жизненная необходимость для дальнейшего развития города. Уже сегодня государственные СМИ по заказу делают все больше и больше негативных по отношению к протестующим горожанам материалов. В Мингорисполкоме проходят круглые столы по теме уплотнения, где выступают только «за» эту политику и жэсовские работницы слезно рассказывают про десятилетия стояния в очереди на жилье, и что противники уплотнения забирают у них последний шанс улучшить условия проживания. Характерный пример дискредитации мнения жителей, защищающих свои интересы:



«Я работаю в своей должности уже 10 лет и в лицо знаю всех людей, выступающих против уплотнения застройки. Их в городе человек 8-10. И это не стихийные выступления. Эти люди ведут целенаправленную работу, направленную на дестабилизацию в городе обстановки, на подрыв власти. И ни о какой экологии здесь речи не идет».



(Александр Боровиков, председатель Минского городского комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды, REALT.BY, 18.03.2013)



4. Изменение законодательства



И дело скоро подойдет к необходимости изменения «неэффективного» законодательства, мешающего, по мнению чиновников, развитию города и привлечению инвестиций. Об этом открыто заявляют чиновники из Мингорисполкома, связанные со строительной деятельностью. Последним был зампредседателя Мингорисполкома Андрей Галь:



«Мы, как исполнительная власть, не можем не реагировать на мнения жителей. Другое дело, что необходимо вносить изменения в действующее законодательство по порядку проведения общественных обсуждений».



(выступление на круглом столе по вопросам уплотнения жилой застройки, организованным Мингорисполкомом 15.03.2013)



И есть большая вероятность того, что точку в Законе поставят после слова «информирование граждан», выкинув «обсуждение и принятие решений». Но сделать это – значит закрыть крышку кипящего котла.




Страницы: 1
Читать другие новости

Дзяніс Кобрусеў